NÁVRH ALIANCE NÁHRADNÍCH RODIN ČR (23. 6. 2026)

Téma: Úprava příspěvku na úhradu potřeb dítěte a zavedení automatické valorizace Návrh účinnosti: 1. září 2026

I. Předmět návrhu Aliance náhradních rodin ČR navrhuje změnu systému příspěvku na úhradu potřeb dítěte a opakujícího se zaopatřovacího příspěvku tak, aby byla obnovena reálná hodnota dávek, byly odstraněny dopady několikaletého růstu životních nákladů, byl zaveden automatický valorizační mechanismus, byla zachována zvýšená podpora dětí se stupněm závislosti a byla zajištěna dlouhodobá předvídatelnost systému náhradní rodinné péče.

II. Důvody předložení návrhu Příspěvek na úhradu potřeb dítěte byl naposledy zvýšen s účinností od 1. října 2022. Od té doby došlo k významnému růstu cen potravin, bydlení, energií, dopravy, vzdělávání i zdravotní péče. Náhradní rodiny byly po dobu téměř čtyř let nuceny dorovnávat rostoucí náklady dítěte ze svých vlastních prostředků. Současný systém neobsahuje žádný automatický mechanismus valorizace, což vede k postupnému snižování reálné hodnoty poskytované podpory.1 Dlouhodobé podfinancování potřeb dětí v náhradní rodinné péči má současně dopad na zájem nových osob o výkon pěstounské péče. Jednou z nejčastějších obav zájemců o pěstounství je finanční náročnost péče o dítě, zejména pokud se jedná o dítě se zdravotním postižením, chronickým onemocněním, vývojovou poruchou, traumatem nebo jinými zvýšenými potřebami. Potenciální pěstouni si oprávněně kladou otázku, zda budou schopni zajistit dítěti potřebnou péči, vzdělávání, dopravu, volnočasové aktivity a další potřeby bez významného dopadu na ekonomickou stabilitu vlastní rodiny. Tato obava se týká i dětí se stupněm závislosti, u nichž jsou náklady na péči zpravidla vyšší a dlouhodobější. Pokud stát deklaruje zájem rozvíjet náhradní rodinnou péči pro děti se zdravotním postižením, děti se stupněm závislosti a děti s komplexními potřebami, musí současně vytvořit předvídatelný a stabilní systém financování jejich potřeb. Náhradní rodiče se zpravidla neobávají samotného dítěte ani jeho zdravotního stavu. Obávají se situace, kdy budou nuceni dlouhodobě financovat potřeby dítěte ze svých vlastních příjmů. 1Podle statistiky ČSÚ dosáhla průměrná inflace v těchto letech následující procentní míry: za rok 2022: 15,1 %, za rok 2023 10,7 %, za rok 2024: 2,4 % a za rok 2025: 2,5 %. Průměr za tyto roky činí 7,67 % ročně.

III. Návrh nové konstrukce příspěvku na úhradu potřeb dítěte Příspěvek na úhradu potřeb dítěte t. č. činí: Věk dítěte do 6 let od 6 do 12 let od 12 do 18 let od 18 do 26 let Podíl z průměrné mzdy2 17 % 23 % 25 % 27 %. Výše příspěvku se stanoví vždy k 1. lednu kalendářního roku.

IV. Modelový výpočet podle průměrné mzdy za rok 2025 Průměrná hrubá měsíční mzda v České republice dosáhla v roce 2025 částky 49.215,– Kč. Při této hodnotě by příspěvek na úhradu potřeb dítěte činil: Věk dítěte do 6 let od 6 do 12 let od 12 do 18 let od 18 do 26 let Současná výše 6.290,– Kč 7.750,– Kč 8.870,– Kč 9.220,– Kč Návrh ANR 8.366,– Kč 11.319,– Kč 12.304,– Kč 13.288,– Kč 2Průměrnou mzdou se rozumí průměrná hrubá měsíční mzda v národním hospodářství za předchozí kalendářní rok.

V. Děti se stupněm závislosti ANR ČR navrhuje zachovat princip zvýšené podpory dětí se stupněm závislosti. Navýšení příspěvku činí: Stupeň závislosti I. stupeň II. stupeň III. stupeň IV. stupeň Navýšení základní částky + 5 % + 10 % + 20 % + 40 % Navýšení se vypočítává ze základní částky příspěvku podle věkové kategorie dítěte.

VI. Automatická valorizace Výše příspěvku na úhradu potřeb dítěte se každoročně automaticky upraví podle průměrné mzdy v národním hospodářství za předchozí kalendářní rok. Tím bude zachována reálná hodnota dávky bez nutnosti opakovaných legislativních zásahů.

VII. Opakující se zaopatřovací příspěvek mladého dospělého Aliance náhradních rodin ČR nenavrhuje zvýšení opakujícího se zaopatřovacího příspěvku, navrhuje pouze zavedení automatické valorizace. Opakující se zaopatřovací příspěvek činí 35 % průměrné hrubé měsíční mzdy v národním hospodářství za předchozí kalendářní rok. Při průměrné mzdě za rok 2025 ve výši 49.215,– Kč odpovídá částce 17.225,– Kč měsíčně. Tento stav zachovává přibližně současnou úroveň dávky a zajišťuje zachování její reálné hodnoty v budoucích letech.

VIII. Předpokládané přínosy návrhu Navrhovaná úprava obnoví reálnou hodnotu příspěvku na úhradu potřeb dítěte, zavede předvídatelný a automatický systém valorizace, sníží finanční nejistotu náhradních rodin, podpoří zájem nových osob o pěstounskou péči, posílí ochotu přijímat děti se zdravotním postižením a další děti se zvýšenými potřebami a tak přispěje ke stabilitě náhradní rodinné péče.

IX. Finanční dopady Přesný finanční dopad návrhu závisí na počtu dětí pobírajících příspěvek v jednotlivých věkových kategoriích a ve stupních závislosti. Těmito údaji disponuje Ministerstvo práce a sociálních věcí. Aliance náhradních rodin ČR proto žádá MPSV o zpracování oficiálního vyčíslení dopadů návrhu na státní rozpočet. Současně je třeba zohlednit, že stabilní a předvídatelné financování náhradní rodinné péče může dlouhodobě snižovat tlak na využívání finančně náročnějších forem péče, zejména péče institucionální.

Za Alianci náhradních rodin ČR: Leopold Vahala předseda spolku